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新華社上海4月21日電 題：上海：以黨建為引領(lǐng)，出“組合拳”破解物業(yè)治理難題

新華社記者程思琪、王默玲、鄭鈞天

走進(jìn)上海市徐匯區(qū)宛南六村，小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，加裝電梯運(yùn)行平穩(wěn)，老人們?cè)谛掭菀恍碌幕▓@里曬著太陽、閑話家常。“以前小區(qū)亂糟糟的，親戚來都不好意思往家領(lǐng)，現(xiàn)在他們羨慕我住的小區(qū)比商品房還舒心。”居民張阿姨笑著說，家門口物業(yè)服務(wù)的蝶變，源于上海深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理這一民生工程。

宛南六村建于1979年，這里曾是另一番光景：違法搭建、飛線充電等安全隱患時(shí)有發(fā)生；機(jī)動(dòng)車位短缺、垃圾廂房異味重、綠化品質(zhì)低等問題凸顯；加之物業(yè)管理低效，樓道堆物、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)這“三駕馬車”協(xié)同不暢，大小矛盾不斷，小區(qū)物業(yè)管理類投訴占比較高。

群眾訴求期盼和治理痛點(diǎn)難點(diǎn)就是黨建工作的著力點(diǎn)。屬地居民區(qū)黨總支全面梳理了小區(qū)物業(yè)治理問題清單，以黨建引領(lǐng)物業(yè)治理聯(lián)席會(huì)議為載體，積極搭建“三駕馬車”會(huì)商難題、協(xié)調(diào)議事的平臺(tái)，帶動(dòng)小區(qū)業(yè)主居民一起研究制定了物業(yè)服務(wù)升級(jí)迭代的“一攬子”方案：小區(qū)新增54個(gè)車位，推出“4小時(shí)親情免費(fèi)停車”；保潔員每周兩次上門擦拭樓道扶手；專門為獨(dú)居老人新增了“20分鐘快掃”服務(wù)；開放物業(yè)賬本，供居民代表核查人員工資、物料采購等開支……實(shí)打?qū)嵉姆?wù)換來了居民的真心認(rèn)可，正是得益于此，小區(qū)以近98%的贊成率，高票通過了物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)的提議，讓小區(qū)跳出了“收費(fèi)低、服務(wù)差、意見大”的怪圈。

“服務(wù)看得見、摸得著，這錢花得值?！睆埌⒁痰脑挼莱隽瞬簧倬用竦男穆?。

作為我國城市化起步較早的超大城市，上海小區(qū)類型多元，既有舊式里弄、工人新村，又有動(dòng)遷房、商品房，同時(shí)也面臨著老舊小區(qū)占比高、基礎(chǔ)設(shè)施老化等突出難題。近10年間，上海12345熱線中關(guān)于物業(yè)類訴求的工單量一直居高不下。

物業(yè)治理是民生工作的“神經(jīng)末梢”，每一件事都關(guān)乎群眾的切身感受。上海各級(jí)黨員干部深知，這類問題看似細(xì)碎，卻因涉及多方利益而協(xié)調(diào)難度大，一旦失管缺位，就會(huì)成為群眾的“心頭煩”，必須下大力氣抓實(shí)抓好。

上海市委將物業(yè)治理列為重要民生事項(xiàng)，通過深入調(diào)研，精準(zhǔn)摸清了三大癥結(jié)：一是把業(yè)委會(huì)規(guī)范組建運(yùn)行作為重要基礎(chǔ)，保障業(yè)主合法權(quán)益；二是把提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)作為目標(biāo)任務(wù)，完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制；三是把健全黨建引領(lǐng)“三駕馬車”協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式作為根本保障，加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商共治。

市級(jí)層面印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理的若干措施》，提出十方面具體舉措，形成20多個(gè)委辦局和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。特別是在全市范圍部署實(shí)施“底部抬升”計(jì)劃，每年選取1000個(gè)物業(yè)治理薄弱小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，通過“一小區(qū)一方案”精準(zhǔn)施策，逐步提升物業(yè)治理水平。

各區(qū)因地制宜推出一系列創(chuàng)新舉措：針對(duì)信息不透明，楊浦區(qū)長白新村街道推出“透明物業(yè)”模式，打通業(yè)委會(huì)運(yùn)行、收支等透明路徑；針對(duì)“選人難”問題，普陀區(qū)長征鎮(zhèn)構(gòu)建業(yè)委會(huì)人選儲(chǔ)備庫，有效提升了業(yè)委會(huì)組建換屆成功率……

“針對(duì)公共收益不透明這一痛點(diǎn)，上海首創(chuàng)公共收入監(jiān)管賬戶試點(diǎn)，將小區(qū)經(jīng)營性收入從源頭納入監(jiān)管?！鄙虾Ｊ蟹抗芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。此外，上海打造了“上海物業(yè)”小程序推行“四亮”公開，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、計(jì)劃、支出等信息實(shí)時(shí)可查，目前上海全市90%以上的物業(yè)企業(yè)已完成信息上傳。

點(diǎn)滴努力匯聚成民生實(shí)效，也讓“為民造福”的政績觀在基層實(shí)踐中落了地、生了根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年上海12345熱線物業(yè)類工單量實(shí)現(xiàn)十年來首次明顯下降。